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就業數據:一半海水一半火焰

作者:郭晉暉 發表于:2015-07-24 就業數據:一半海水一半火焰

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編者按:不能只看表面數據。

盡管第二季度多項就業指標出現了企穩的態勢,但中國實際的就業狀況可能并沒有數據顯示得那么樂觀。

今天上午人社部將召開新聞發布會,向外公布上半年的就業數據。此前國家統計局發布的數據顯示,上半年城鎮新增就業718萬人,完成全年目標的71.8%;調查失業率為5.1%。國家統計局對就業形勢的判斷為“整體穩定”。

然而,官方就業數據好轉的同時,企業卻傳來了不太好的消息。繼煤炭,鋼鐵等大規模虧損的企業或“停產”或“減薪”之后,最近汽車、能源等企業也紛紛“降薪”、“放假”。

中國人民大學就業研究所所長曾湘泉在接受《第一財經日報》采訪時表示,當前就業的突出問題體現為就業質量下降,很多企業已經出現了工作時間減少、薪酬下降、福利減少的情況,尤其是國企隱形失業日益嚴重。若接下來一段時間企業效益不能得到提升,失業問題可能會逐步顯現。

新舊產業兩極分化

與第一季度相比,今年第二季度的就業形勢是有所好轉的。來自國家統計局的調查失業率數據顯示,上半年31個大城市城鎮失業率基本保持在5.1%左右,波動幅度未超過0.2個百分點。

分月份來看,今年上半年就業最困難的月份為3月。1~3月,由于受春節假期的影響,失業率呈逐月上升的趨勢,3月份達到了5.19%的高點。一季度更是出現了新增就業同比減少和勞動力市場的“供需雙降”等同比少見的情況,顯示出經濟下行壓力正向就業端傳導。

隨著經濟的探底回升,就業指標也隨著略有好轉。調查失業率從4月份開始逐月回落,6月份降到了上半年的最低點5.06%,與上年同期基本持平。

國務院總理李克強23日下午在接見金磚國家新開發銀行行長卡馬特稱,中國經濟今年上半年增長7%,實現比較充分的就業和居民收入同步增長,其中首要原因是深化改革和創新驅動,通過大力推動大眾創業、萬眾創新,極大激發了市場活力,調動了社會創造力。

中國就業研究所近期公布的第二季度CIER(中國就業競爭指數)指數顯示,新型行業和傳統行業職位需求差異正在進一步拉大,傳統行業就業需求不斷下降,而新型行業就業需求不斷上升。

國家統計局人口和就業司司長馮乃林表示, “大眾創業,萬眾創新”對穩增長、促就業作用顯著。

據國家工商總局統計,今年上半年新注冊企業增長19.4%,注冊資金增長了43%。國家統計局專項調查顯示,6月份,創業人員占全部就業人員比重比1月份上升了0.11個百分點。

來自蘇州工業園區的數據也顯示,IT/網絡、服務業、生物醫藥行業整體需求增速較快,制造行業需求量下降最為明顯。同時,小微企業需求增勢顯著,大中型企業需求不振;

曾湘泉表示,在就業總量趨緊的同時, 當前就業市場結構問題更加突出。在“大眾創業、萬眾創新”的大環境下,以“互聯網+”為代表的新型產業有大量的崗位需求,勞動力供應不足。而傳統制造企業需求持續下滑,勞動力供大于求。

“新興產業和傳統制造業之間出現了一道鴻溝,一邊不足一邊有余,但由于對知識技能的要求不同,傳統制造業的勞動者去不了新型產業,他們失業的風險也在累積中”,曾湘泉說。

隱性失業上升

中國就業研究所每個季度都會發布中國就業競爭指數,即CIER指數,其計算方法是求職人數與崗位空缺數之比,近一兩年,該指數一直在下降。但從今年二季度開始,CIER指數出現上升:2015第一季度CIER指數為0.41,與2014年第四季度基本持平,但2015年第二季度則明顯上升為0.49。

CIER指數上升說明二季度就業形勢有趨冷的跡象。同時,該課題組還對未來6個月就業局勢做出預測,排除季節性和趨勢性影響后,CIER指數會趨于上升。

曾湘泉表示,國有企業隱性失業上升, 以及CIER周期性上升,都表明了當前經濟形勢低速增長導致的就業市場趨冷跡象。就業市場形勢的這一變化應引起政府關注和重視。

曾湘泉說,調查失業率不能反映勞動者的就業質量,雖然勞動者沒有被裁員,但出現了工時和收入都大幅減少的情況。尤其是對國有企業來說,《勞動合同法》要求大規模裁員要上報,地方政府也要求不裁員,企業效益不好又不能裁員,只能采用降薪放假等辦法來緩解壓力,國企隱形失業的問題較為嚴重。

國企降薪風暴已經刮起。今年2月和6月,國資委陸續下發了兩個通知,要求將企業各項業績指標與企業考核等級以及工資總額掛鉤,企業工資總額增幅不得超過效益增幅,效益下降的企業工資總額必須下降。

5月22日,神華集團的官方微信發布公告,受煤炭市場持續低迷、煤價大幅下降及電價下調等不利因素的影響,神華集團2015年會按全員工資總額的10%下調員工的薪酬總額。

央企負責人薪酬改革方案出臺之后,多家央企開始降薪。《第一財經日報》23日也從運營商內部人士處獲悉,三大運營商副處級以上干部可能都涉及降薪,保守估計人數均在4000人以上。

國家發改委和人社部在調研中都注意到了國企隱形失業的問題。在調研中發現,有些國企已經無法進行正常的生產經驗,由于涉及到大量就業,只有由地方政府出面協調靠銀行貸款支撐。

“目前一些企業正在處于就業質量下降到就業數量下降的過程中,如果下一步企業效益還是無法好轉,失業的風險就可能會加速暴露”,曾湘泉說。

馮乃林認為,當前就業問題主要體現為兩個方面,一是大學生就業,今年上半年,20-24歲大專以上文化人員(主要為近年畢業大學生)的失業率到6月份已降至7.74%,但高于總體失業率2個多百分點。從7月起,今年新畢業的學生將進入勞動力市場,這部分人的失業率將會轉降為升。

二是部分資源型、裝備制造型和壓縮產能任務較重地區失業率相對較高。以東北地區為例,今年上半年,東北地區的省會城市平均失業率在7%左右,比全國平均水平高2個百分點左右。華北也有一些省會城市,要么經濟結構偏重于資源型,要么壓縮產能任務較重,其失業率也比全國平均水平高1個百分點左右。

本文來源:一財網

 

 

 

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